英国首相斯塔默于7月29日宣布实盘股票交易配资,除非以色列满足达成停火协议、就长期和平进程作出承诺等条件,否则将最早于今年9月承认巴勒斯坦国。这是英国政府首次为承认巴勒斯坦国设定具体条件和时间表。此前,已有多个欧洲国家正式承认巴勒斯坦国,法国总统马克龙也于7月24日宣布该国将在9月联大上承认巴勒斯坦国。
当地时间2025年7月28日,加沙地带加沙城的民众手持锅具,排队领取慈善机构分发的餐食。据新华社报道,英国首相府当日发表声明说,如果以色列不采取实质性行动结束加沙地带骇人惨状,并承诺实现长期可持续和平,英国将在9月联合国大会开幕前承认巴勒斯坦国,维护“两国方案”的可行性。声明要求以色列允许联合国尽快恢复对加沙地带的人道主义援助以终结饥荒,同意停火,并表明不会吞并约旦河西岸的巴勒斯坦领土。声明还重申了对巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)的要求:立即释放所有人质,与以色列达成立即停火协议,承诺解除武装,并接受不会参与加沙的治理。这份声明表示,英国愿与国际伙伴共同制定一项可信的和平方案,于停火之后的下一阶段在加沙地带建立过渡性治理和安全机制,并确保人道主义援助规模充足、及时到位。
斯塔默的声明标志着英国在巴以问题上的长期立场发生了重大转变。此前,英国长期强调只有在“对促进和平起到最大作用”的“合适时机”时才会承认巴勒斯坦国。如今,斯塔默政府明确设立条件,将承认巴勒斯坦国的决策具体化。承认巴勒斯坦国是一种对巴勒斯坦自决权的正式政治承认,无需触及诸如边界划定或首都认定等棘手问题。这也意味着伦敦将迎来一位巴勒斯坦大使,而非此前的“代表处主任”。支持者认为此举有助于推动实现“两国方案”的政治进程,而这是以色列总理内塔尼亚胡长期拒绝的主张。
许多国际法专家认为,巴勒斯坦已在基本层面满足承认建国的条件。尽管其边界存在争议,但国际社会普遍认为巴勒斯坦包括被以色列占领的地区,如约旦河西岸、加沙地带,以及以色列事实上吞并的东耶路撒冷。历史上,英国政府在以色列建国过程中发挥了核心作用。1917年,英国通过《贝尔福宣言》表示支持在当时的巴勒斯坦地区建立“犹太民族的国家家园”。然而,《贝尔福宣言》承诺“不得采取任何有损巴勒斯坦人民民事和宗教权利的行动”,这一承诺没有被履行。英国外交大臣拉米指出这是一个仍在持续发生的历史性不公,并宣布英国已暂停部分对以军售,并对内塔尼亚胡政府中两位最强硬的部长实施了制裁。
加拿大安大略省皇后大学法学院副教授阿尔迪·伊姆塞伊斯表示,承认巴勒斯坦建国将导致一个重要结果——为“全面审视与以色列的双边关系”提供基础。曾在国际法院为巴勒斯坦国辩护的律师保罗·赖克勒则表示,承认巴勒斯坦国的国家并不需要完全中止与以色列的所有贸易,但如果进口来自以色列定居点农场的农产品,则可能构成对不法行为的协助与教唆。
在193个联合国成员国中,已有约140国承认巴勒斯坦为国家,包括中国、印度、俄罗斯以及大多数欧洲国家。不过,在法国24日宣布有意承认巴勒斯坦之前,尚无一个七国集团(G7)成员国作出承认。斯塔默在此时发表声明的原因包括马克龙上周宣布法国将在9月的联合国大会上承认巴勒斯坦国,以及美国总统特朗普似乎默许了斯塔默的举动。在国内,斯塔默的几位内阁高级大臣支持立即承认巴勒斯坦国,超过250位跨党派议员签署了呼吁立即承认巴勒斯坦国的公开信。民调显示,公众也支持这一行动。
国际权威机构“综合粮食安全阶段分类(IPC)”组织发出严重警告,称加沙目前正处于“最严重的饥荒状态”。以色列限制食品供应导致加沙饥荒加剧,迫使巴勒斯坦人流离失所。自2023年10月以色列与哈马斯的战争爆发以来,已有超过5.95万巴勒斯坦人丧生,另有14.3万人受伤。以色列军队已损坏或摧毁了加沙约70%的基础设施,加沙210万居民几乎都至少流离失所过一次。
斯塔默政府的声明为英国与法国在9月共同承认巴勒斯坦国铺平了道路。两国是联合国安理会常任理事国实盘股票交易配资,拥有否决权,此举将加强大多数国家的立场,传递政治信号,并带来实际影响。如果英、法都加入承认行列,美国将成为唯一尚未承认、拥有否决权的安理会常任理事国。内塔尼亚胡强烈反对这一决定,认为这是在奖励哈马斯的恐怖主义,惩罚其受害者。
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